السلفادور تُنهي اعتماد البيتكوين كعملة قانونية — إليكم الأسباب وراء عدم نجاحها

الحالة الغريبة لإلسلفادور

جعلت قوانين عام 2021 في إلسلفادور من بيتكوين (BTC) عملة قانونية، مما يعني أنها أصبحت ملزمة للتعاملات. كان على التجار قبول بيتكوين، وبدأت الحكومة في جمع المدفوعات مثل الضرائب والرسوم بعملة البيتكوين.

لتسهيل ذلك، أطلقت البلاد محفظة تشيڤو، وهو تطبيق موبايل مدعوم من الحكومة، صُمم لمساعدة السلفادوريين على إجراء معاملات باستخدام بيتكوين. سمح التطبيق للمستخدمين بإرسال واستقبال وتخزين بيتكوين، وعرض حافزًا قدره 30 دولارًا لأغراض بيتكوين لمن يقوم بتحميله.

ومع ذلك، لم تؤثر القوانين على وضع الدولار الأمريكي، الذي كان العملة الرسمية لإلسلفادور من عام 2001 إلى عام 2021. وهذا يعني أن السلفادوريين الذين لم يرغبوا في استخدام بيتكوين لا يزال بإمكانهم استخدام الدولار الأمريكي في جميع المعاملات. أظهرت استطلاعات عام 2021 أن 15% فقط من السكان كانوا يثقون في بيتكوين، و70% من المستجيبين عارضوا اعتمادها.

على الرغم من حملة الرئيس نجيب بوكيلة في وسائل الإعلام وجهوده المتعلقة بالعلاقات العامة، إلا أن القانون فشل في إقناع العديد من السلفادوريين بقيمته.

بينما أشادت المجتمع الدولي للعملات الرقمية بقانون إلسلفادور، احتجاج سكان البلاد في الشوارع، وانتقد الكثيرون في العالم المالي عيوب التشريع.

كانت إحدى المشكلات الرئيسية هي أن العديد من التجار في جميع أنحاء البلاد لم يكن لديهم القدرة على قبول بيتكوين، ولم يتناول القانون هذه الفجوة.

علاوة على ذلك، كانت نسبة كبيرة من السكان تفتقر إلى حسابات بنكية، والعديد من الأعمال لا تزال تقبل المدفوعات النقدية فقط. كما كان الكثير من التجار مترددين في قبول بيتكوين بسبب تقلباته، خوفًا من أن تؤدي قيمته المتقلبة إلى خسائر.

ما هي نتائج تجربة بيتكوين في إلسلفادور؟

لقد أسفرت الفترة الممتدة لما يقرب من أربع سنوات التي كانت فيها بيتكوين عملة قانونية في إلسلفادور عن نتائج سلبية بشكل عام، رغم وجود بعض الإيجابيات التي تجدر الإشارة إليها.

من الجانب الإيجابي، ساهمت تبني بيتكوين في عام 2021 في تعريف المزيد من الأشخاص بالعملات المشفرة. وشهدنا انتعاشًا في السياحة. حيث أثار إعلان اعتماد بيتكوين اهتمامًا دوليًا، مما أدى إلى زيادة بنسبة 20% في عدد الزوار السياحيين في عام 2024 مقارنة بعام 2023، مع ظهور نمو أيضًا في السنوات السابقة.

ومع ذلك، كانت التأثيرات العامة سلبية إلى حد كبير. فشلت بيتكوين في أن تكون وسيلة للتحوط ضد التضخم في إلسلفادور. وغالبًا ما يتم الاستشهاد بصعوباتها التقنية والتقلبات الحادة كأسباب لتردد الناس في استخدام بيتكوين.

علاوة على ذلك، كانت هناك عدة حوادث اختراق تتعلق بمحفظة تشيڤو أدت إلى تقويض الثقة في العملة المشفرة، مما أدى إلى استخدامها بشكل محدود.

كما أن قانون بيتكوين لم يحقق تحسنًا كبيرًا في الشمول المالي. في عام 2021، كان حوالي 70% من سكان إلسلفادور غير متواجدين في النظام البنكي، ونسبة أكبر من ذلك لم تستخدم بيتكوين من قبل.

في الواقع، تجاهل معظم الناس في البلاد العملة الرقمية. بحلول عام 2024، أفاد تقرير من المجموعة الأمريكية الوسطى أن 92% من السلفادوريين لم يستخدموا بيتكوين في المعاملات.

بينما كان من المفترض أن تسهل بيتكوين المدفوعات عبر الحدود، فإن تأثيرها كان ضئيلاً في هذا الصدد. في عام 2023، كانت فقط 1.3% من التحويلات مستخدمة بواسطة بيتكوين. كما أظهر استطلاع في عام 2022 أنه 82% من الأعمال المحلية لم يكن لديها أي معاملات ببيتكوين، و91.7% من المستجيبين صرحوا بأن اعتماد بيتكوين لم يؤثر عليهم. وأفاد فقط 3.6% بتحسن في المبيعات.

أحد العيوب الرئيسية في استراتيجية اعتماد بيتكوين كان التوقيت. حيث تم سن القانون في عام 2021، بعد عام من ارتفاع كبير في أسعار العملات المشفرة نتيجة تقليص بيتكوين.

تاريخيًا، تتبع الأسواق الصاعدة انخفاضات، وتم تمرير القانون مباشرة قبل بداية فصل شتاء العملات الرقمية مرة أخرى. ولم تؤد انهيارات بيتكوين الحادة في عام 2022 سوى إلى مزيد من المثبطات امام السلفادوريين لاستخدام العملة.

كيف انتهت تجربة بيتكوين في إلسلفادور؟

منذ عام 2022، حث صندوق النقد الدولي إلسلفادور على تعديل قانونها بشأن بيتكوين. في 30 يناير 2025، اتخذ الكونغرس السلفادوري إجراءات، حيث وافق على إجراء تعديلات على القانون مقابل الحصول على قرض بقيمة 1.4 مليار دولار من صندوق النقد الدولي.

كانت إحدى الشروط الرئيسية للحصول على القرض هي إزالة وضع بيتكوين كعملة قانونية في البلاد. وبحسب اتفاق القرض، سيتم “تقييد انخراط القطاع العام في النشاطات الاقتصادية والمعاملات والمشتريات المتعلقة ببيتكوين”.

بينما تشير التقارير إلى أن بيتكوين ستظل قانونية للتجارة بين المواطنين السلفادوريين، فلن يُقبل بعد الآن كوسيلة دفع للضرائب أو المدفوعات الحكومية الأخرى، وستكون لدى الشركات الحق في رفض دفع مدفوعات ببيتكوين.

كان مطلب قبول جميع الأعمال لبيتكوين قد تعرض لانتقادات شديدة بسبب تقلب قيمة العملة وفهم الجمهور المحدود للعملات الرقمية. كما تعالج الإصلاحات التشريعية الجديدة هذه المخاوف من خلال إعطاء الشركات خيار قبول بيتكوين أو عدم قبوله.

ومع ذلك، لا يزال النطاق الكامل لهذه القيود غير محدد بالكامل، ومن المتوقع إصدار المزيد من التفاصيل قريبًا.

سيتم صرف قرض صندوق النقد الدولي على مدى 40 شهرًا، مما يعني أن هذه القيود ستُطبق على مدى ثلاثة أعوام، مما قد يؤدي إلى تراجع طويل الأجل لدور بيتكوين في البلاد.

رغم التحول في السياسة لضمان قرض صندوق النقد الدولي، يبدو أن حكومة إلسلفادور تواصل موقفها المؤيد للعملات الرقمية. في 4 فبراير، أفادت مكتب بيتكوين السلفادوري بشراء 12 BTC من خلال صفقتين منفصلتين.

تشمل الصفقة الأولى 11 BTC، تم شراؤها بقيمة تقريبية تبلغ 1.1 مليون دولار، بسعر متوسط قدره 101,816 دولار لكل بيتكوين. وأضافت الصفقة الثانية 1 BTC بسعر 99,114 دولار، بعد ساعات قليلة فقط.

تجلب هذه المشتريات الأخيرة إجمالي احتياطيات البيتكوين في البلاد إلى 6,068 BTC، بقيمة تزيد عن 592 مليون دولار في وقت كتابة هذه السطور. استمرت إلسلفادور في جمع بيتكوين بانتظام، حيث أضافت 60 BTC فقط خلال الشهر الماضي.